ПРОЕКТ РЕШЕНИЯ от 12.03.2021 об утверждении Порядка формирования, ведения и обязательного опубликования Перечня муниципального имущества сельского поселения Пригородный сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области

Российская Федерация

Липецкая область

Усманский муниципальный район

Совет депутатов сельского поселения Пригородный сельсовет

 

ПРОЕКТ РЕШЕНИЯ

 

12.03.2021 г.                         с. Пригородка                                              №

 

 Об утверждении Порядка формирования, ведения и обязательного опубликования Перечня муниципального имущества сельского поселения Пригородный сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям,образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, а так же самозанятым гражданам, на долгосрочной основе.

Руководствуясь Федеральным законом РФ от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным Законом РФ от 22.07.2008 г. № 159-ФЗ  "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом РФ от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",  Федеральным законом от 27.11.2018 № 422-ФЗ  "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", Федеральным законом от 08.06.2020 № 169-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и статьи 1 и 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", руководствуясь  Уставом сельского поселения Пригородный сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, Совет депутатов сельского поселения Пригородный сельсовет

РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок формирования, ведения и обязательного опубликования Перечня муниципального имущества сельского поселения Пригородный сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, а так же самозанятым гражданам, на долгосрочной основе. (Приложение №1).
2. Утвердить форму Перечня имущества муниципальной собственности сельского поселения Пригородный сельсовет Усманского муниципального района, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а так же самозанятым гражданам сельского поселения Пригородный сельсовет Усманского муниципального района. (Приложение №2)
3. Признать утратившим силу Решение Совета депутатов сельского поселения Пригородный сельсовет «О порядке формирования, ведения, опубликования перечня муниципального  имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных  прав субъектов малого и среднего предпринимательства), порядке и условиях  предоставления в аренду включенного в перечень имущества» от 17.10.2017 №9/16
4. Направить данный нормативный правовой акт главе сельского поселения Пригородный  сельсовет Усманского муниципального района для подписания и обнародования.
5. Настоящее Решение вступает в силу с момента его обнародования и подлежит размещению на официальном сайте сельского поселения Пригородный сельсовет.

 

Председатель Совета депутатов

сельского поселения

Пригородный сельсовет                                                                    В.М.Рубцов

 

Приложение №1

 

Порядок
формирования, ведения и обязательного опубликования Перечня муниципального имущества сельского поселения Пригородный сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, а так же самозанятым гражданам, на долгосрочной основе.

 

I. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом РФ от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным Законом РФ от 22.07.2008 г. № 159-ФЗ  "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом РФ от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",  Федеральным законом от 27.11.2018 № 422-ФЗ  "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", Федеральным законом от 08.06.2020 № 169-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и статьи 1 и 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Уставом сельского поселения Пригородный сельсовет Усманского муниципального района, устанавливает порядок формирования, ведения и опубликования перечня муниципального имущества в целях оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а так же самозанятым гражданам сельского поселения Пригородный сельсовет Усманского муниципального района.

1.2. Деятельность по формированию, ведению и опубликованию Перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а так же самозанятым гражданам сельского поселения Пригородный сельсовет Усманского муниципального района (далее - Перечень), осуществляет администрация сельского поселения Пригородный сельсовет Усманского муниципального района (далее – Администрация сельского поселения).

1.3. В Перечень подлежит включению движимое и недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности района, свободное от прав третьих

лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а так же самозанятых граждан).

1.4 Включенное в Перечень муниципальное имущество может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а так же самозанятым гражданам (далее - Субъекты), и не подлежит отчуждению в частную собственность, в том числе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства, самозанятым гражданам во владении и (или) пользовании которых находится это имущество, за исключением возмездного отчуждения такого имущества в собственность Субъектов в соответствии с частью 2.1 статьи 9 Федерального Закона РФ от 22.07.2008 г. № 159-ФЗ  "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Данное имущество не подлежит включению в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества.

1.5 Порядок и условия предоставления в аренду имущества, включенного в Перечень, устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов.

1.6 Перечень утверждается нормативным правовым актом администрации района. Изменения в Перечень (включение, исключение объектов) вносятся нормативным правовым актом администрации района. Проект Перечня, Изменения в Перечень (включение, исключение объектов) вносятся нормативным правовым актом администрации сельского поселения.

1.7 Сведения об утвержденном Перечне, а так же об изменениях,  внесенных в Перечень подлежат представлению Администрацией сельского поселения в Корпорацию развития малого и среднего предпринимательства. Состав указанных сведений, сроки, порядок и форма их предоставления, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке, государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности.

1.8 В случае использования муниципального имущества не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов, предусмотренных действующим законодательством администрация района вправе обратиться в суд с требованием о прекращении прав владения и (или) пользования предоставленным муниципальным имуществом.

1.9 Настоящий Порядок разработан в целях:

1) обеспечения благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, а так же самозанятых граждан;

2) обеспечения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, а так же самозанятых граждан;

3) оказания содействия субъектам малого и среднего предпринимательства, а так же самозанятым гражданам в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности;

4) увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства, а так же самозанятых граждан;

5) обеспечения занятости населения;

6) увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, а так же самозанятыми гражданами товаров (работ, услуг) в соотношении валового внутреннего продукта;

7) увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства, а так же самозанятыми гражданами  налогов;

8) оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а так же самозанятым гражданам  на территории района.

 

II. Формирование и ведение Перечня

 

2.1. Перечень представляет собой изменяемый, обновляемый и дополняемый по мере необходимости банк данных (на электронных и бумажных носителях) об имуществе, а также о документах, на основании которых в Перечень вносятся сведения о нем. Перечень ведется Администрацией сельского поселения по форме, согласно приложению к настоящему Порядку.

2.2 Формирование Перечня представляет собой действия по подготовке проекта постановления администрации района об утверждении Перечня либо его изменений и с ежегодным - до 1 ноября текущего года о дополнении путем включения или исключения из Перечня соответствующего имущества.

Ведение Перечня представляет собой деятельность по занесению в него данных (в виде записи) о соответствующем муниципальном имуществе, изменению и дополнению Перечня.

Данными об объектах учета Перечня являются сведения (показатели, характеристики), описывающие эти объекты и позволяющие их идентифицировать (наименование, местонахождение, технические характеристики).

2.2.1 Формирование Перечня осуществляется в соответствии со следующими критериями:

1) имущество уже арендовано Субъектами;

2) имущество может быть передано в аренду Субъектов для осуществления социально и экономически значимых видов деятельности;

3) передача имущества в аренду Субъектов будет способствовать созданию благоприятных условий для развития Субъектов, осуществлению приоритетных видов деятельности на территории района;

4) обеспечение потребности населения в товарах и услугах;

5) социальная и культурная значимость имущества

Для включения имущества в Перечень необходимо наличие одного или нескольких условий.

2.2.2. Ведение Перечня осуществляется на бумажном и электронном носителе. Ведение Перечня в электронном носителе осуществляется путем внесения данных об объектах, включенных в Перечень, в Реестр муниципального имущества района.

Данные об объектах учета, исключаемые из базы данных, переносятся в архив.

2.3. Имущество, включаемое в Перечень, не должно иметь свойств, препятствующих его использованию по целевому назначению для ведения предпринимательской деятельности, а так же заключению договора аренды.

2.4. Отраслевые структурные подразделения администрации района, Субъекты, некоммерческие организации, выражающие интересы Субъектов могут обращаться в Администрация сельского поселения с заявлением о включении объектов муниципального имущества в Перечень.

2.5. Исключение объектов из Перечня осуществляется по инициативе Администрации сельского поселения, отраслевых структурных подразделений администрации района, Субъектов, некоммерческих организаций, выражающих интересы Субъектов, по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законодательством и настоящим Положением.

2.6. В Перечень не подлежат включению:

1) объекты недвижимости, не пригодные к использованию, в том числе находящиеся в аварийном и руинированном состоянии;

2) недвижимое имущество, которое используется для решения вопросов местного значения;

3) имущество, относящееся к движимым вещам, которое полностью расходуется в течении одного производственного цикла либо срок службы которого составляет заведомо менее пяти лет - минимального срока заключения договора с субъектом малого и среднего предпринимательства;

4) движимое имущество, не обладающее индивидуально определенными признаками, позволяющими заключить в отношении него договор аренды или иной гражданско-правовой договор;

5) имущество, включенное в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества района.

6) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, если:

6.1) границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости";

6.2) на земельный участок не зарегистрировано право государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если такой земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6.3) в отношении земельного участка в установленном законодательством Российской Федерации порядке не определены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений;

6.4) в отношении земельного участка отсутствуют сведения о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений;

6.5) в отношении земельного участка не установлено разрешенное использование или разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования земельного участка, указанным в заявлении о проведении аукциона;

6.6) земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования

земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о проведении аукциона;

6.7) земельный участок не отнесен к определенной категории земель;

6.8) земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды;

6.9) на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, если в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

6.10) на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и продажа или предоставление в аренду указанных здания, сооружения, объекта незавершенного строительства является предметом другого аукциона либо указанные здание, сооружение, объект незавершенного строительства не продаются или не передаются в аренду на этом аукционе одновременно с земельным участком, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса;

6.11) земельный участок изъят из оборота, за исключением случаев, в которых в соответствии с федеральным законом изъятые из оборота земельные участки могут быть предметом договора аренды;

6.12) земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой заключен договор о ее комплексном развитии;

6.13) земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения;

6.14) земельный участок предназначен для размещения здания или сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации или адресной инвестиционной программой;

6.15) земельный участок является земельным участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования;

6.16) земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

2.7 Объекты муниципальной собственности могут быть исключены из Перечня по основаниям:

1) невостребованности объекта для передачи во владение и (или) пользование на долгосрочной основе Субъектам;

2) необходимость использования имущества для государственных, муниципальных нужд;

3) право собственности сельского поселения Пригородный сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области на имущество прекращено по решению суда или в ином установленном законом порядке;

4) закрепление за органом местного самоуправления, муниципальным унитарным предприятием, муниципальным учреждением, иной организацией, создаваемой на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, для решения вопросов местного значения или обеспечения исполнения уставной деятельности;

5) в случае возмездного отчуждения объекта в собственность Субъекта в соответствии с ч. 2.1 ст. 9 Федерального Закона РФ от 22.07.2008 г. № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2.7.1 В постановление об исключении имущества из Перечня включается указание на основание исключения и наименование органа или организации, за которой имущество закрепляется. Решение об исключении имущества из Перечня принимается не ранее чем через 30 дней после направления проекта этого решения Главе администрации сельского поселения Пригородный сельсовет (далее-Глава администрации сельского поселения). При поступлении в указанный срок возражений Главы администрации сельского поселения проводится согласительное совещание, информация о результатах которого размещается на информационных ресурсах, на которых размещен Перечень.

2.7.2 В случае, если имущество, включенное в Перечень, является невостребованным со стороны субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а так же самозанятых граждан, в том числе в результате признания несостоявшимися объявленных торгов на право заключения договора аренды и отсутствия предложений о предоставлении имущества от субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а так же самозанятых граждан Администрация сельского поселения вносит предложение об исключении имущества из Перечня.

Срок для признания имущества невостребованным для исключения его из Перечня составляет 2 года. Решение принимается не ранее чем через 30 дней после направления проекта этого решения Перечня Главе администрации сельского поселения. При поступлении в указанный срок возражений Главы администрации сельского поселения проводится согласительное совещание, информацию о результатах которого размещается на информационных ресурсах, на которых размещен Перечень.

2.7.3 В случае исключения имущества из Перечня в связи с его закреплением за органом местного самоуправления, муниципальным унитарным предприятием, муниципальным учреждением, иной организацией, создаваемой на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, для решения вопросов местного значения или обеспечения исполнения уставной деятельности и (или) признанием имущества невостребованным субъектами малого и среднего предпринимательства или организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а так же самозанятыми гражданами в постановление об исключении такого имущества рекомендуется включать дополнение Перечня иным имуществом взамен исключаемого, при наличии иного имущества казны, которое может быть включено в Перечень, в срок, предусмотренный ч. 4 ст. 18 Закона № 209-ФЗ.

2.7.4 Исключение объектов муниципальной собственности из Перечня не является основанием для прекращения действия заключенных с Субъектами, договоров владения и (или) пользования.

2.8. Запрещается продажа переданного Субъектам имущества, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности, за исключением возмездного отчуждения в соответствии с ч. 2.1 ст. 9 Федерального Закона РФ от 22.07.2008 г. № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Имущество, подлежащее включению в Перечень должно быть учтено в реестре муниципального имущества сельского поселения Пригородный сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области, сведения об имуществе, включаемые в Перечень, должны совпадать с информацией, учтенной в соответствующем реестре.

2.9 Администрацией сельского поселения формируется проект Перечня, формируется проект изменений (дополнение, исключение объектов) в Перечень. Направляет указанные проекты на обсуждение Главе администрации сельского поселения.

Администрация сельского поселения формирует проект изменений в Перечень в срок не более тридцати дней со дня поступления таких обращений в Администрацию сельского поселения.

Глава администрации сельского поселения рассматривает предложения по изменению Перечня и дает письменные рекомендации по включению или исключению объектов муниципального имущества из Перечня в срок не более тридцати дней со дня поступления таких предложений.

При наличии разногласий с высказанной Главой администрацией сельского поселения позицией администрация сельского поселения проводит согласительное совещание, информация о результатах которого размещается на информационных ресурсах, на которых размещен Перечень.

С учетом рекомендаций Главы администрации сельского поселения и в срок не более четырнадцати дней со дня утверждения протокола заседания Администрация сельского поселения разрабатывает проект постановления администрации сельского поселения об утверждении Перечня, включении объекта в Перечень или его исключении, о чем письменно уведомляет заинтересованное лицо в срок.

2.10. Внесение в Перечень записи об имуществе или исключение записи об имуществе производится Администрацией сельского поселения в пятидневный срок со дня принятия главой администрации сельского поселения постановления. Изменение сведений производится в пятидневный срок со дня представления в Администрацию сельского поселения документов, подтверждающих возникновение основания для внесения изменения.

2.11. Изменение сведений о конкретном имуществе, включенном в Перечень, производится на основании правоустанавливающих и иных документов, содержащих характеристики имущества, позволяющие его идентифицировать (установить его количественные и качественные характеристики). Издание отдельного постановления главы сельского поселения об изменении сведений об имуществе не требуется.

2.12 Перечень дополняется не реже одного раза в год, но не позднее 1 ноября текущего года.

III. Опубликование Перечня

 

3.1. Перечень, а также все изменения и дополнения  размещаются на официальном сайте в сети Интернет в течение десяти дней с момента его утверждения или внесения в него изменений.

3.2. Правоотношения по утвержденному Перечню, внесенным в него изменениям и дополнения возникают после его официального опубликования.

3.3. Информация в отношении муниципального имущества, включенного в Перечень, является открытой и предоставляется администрацией сельского поселения любым заинтересованным лицам на основании их письменного обращения, в срок не позднее тридцати дней с даты  поступления  обращения.

Настоящий  Порядок  вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

 

Глава администрации сельского поселения Пригородный сельсовет

Н.И.Зубкова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №2

 

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

имущества муниципальной собственности сельского поселения Пригородный сельсовет Усманского муниципального района, предназначенного для передачи

во владение и (или) в пользование субъектам малого и

среднего предпринимательства и организациям, образующим

инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего

предпринимательства, а так же самозанятым гражданам сельского поселения

Пригородный сельсовет Усманского муниципального района

 

 

№ п/п	Наименование  муниципального имущества	Адрес (месторасположение)	Идентификационные сведения объекта	Дата ввода в эксплуатацию	Примечание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Зубкова
Нина Ивановна
глава администрации

Биография